Kenntnisnahme und Beschluss über das neue Leitbild für die Region Bonn/Rhein-Sieg/Ahrweiler des :rak
Beschlussvorschlag:
Der Bau-,
Verkehrs- und Umweltausschuss empfiehlt dem Stadtrat, das neue Leitbild für die
Region Bonn/Rhein-Sieg/Ahrweiler zur Kenntnis zu nehmen und die Verwaltung zu
beauftragen, die Ziele und Leitsätze des neuen
Leitbildes beim zukünftigen Handeln zu Grunde zu legen.
Sachverhalt:
Der Regionale
Arbeitskreis Bonn/Rhein-Sieg/Ahrweiler (:rak)
hat in seiner Plenumssitzung am 12.06.2014 in Lohmar vereinbart, ein neues Leitbild
zu erarbeiten. Hierzu wurde eine Arbeitsgruppe gebildet, die den Arbeitsprozess
organisiert und die Inhalte mit externer Unterstützung erarbeitet hat. Über den
Stand der Arbeiten wurde in der Sitzung des Bau-, Verkehrs- und Umweltausschusses
am 26.01.2016 berichtet. Zwischenzeitlich wurden die Arbeiten am Leitbild abgeschlossen.
Am 30.11.2016 hat das :rak-Plenum das
neue Leitbild einstimmig verabschiedet (s. Anhang).
Die Zusammenarbeit
im Regionalen Arbeitskreis (:rak) hat
sich unlängst zum 25. Mal gejährt. Die Gründung geht zurück auf den 1991
erfolgten Bonn/Berlin-Beschluss des Deutschen Bundestages. Ursprünglich aus dem
Gedanken geboren, den durch den Regierungsumzug ausgelösten Strukturwandel zu
bewältigen, stellt der :rak heute
eine freiwillige Kooperation dar, in der die Bundesstadt Bonn, der
Rhein-Sieg-Kreis und der Kreis Ahrweiler gemeinsam mit 27 kreisangehörigen
Städten, Gemeinden und Verbandsgemeinden in Aufgabenfeldern der räumlichen und
strategischen Planung eng zusammenarbeiten. Seitdem bilden gemeinsam
entwickelte und regional abgestimmte Konzeptionen ein tragfähiges Gerüst der
freiwilligen regionalen Zusammenarbeit. Regionales Denken und lokales Handeln
ist dabei der zentrale Ansatz des :rak.
Die Mitglieder des
Regionalen Arbeitskreises unter Federführung der Bundesstadt Bonn, des
Rhein-Sieg-Kreises und des Kreises Ahrweiler haben inzwischen eine Reform ihrer
praktischen Zusammenarbeit vereinbart, um auf neue drängende planerische
Herausforderungen, wie z.B. die Landes- und Regionalplanung, den demographischen
Wandel, die Wohnraumsituation, den Klimaschutz, die Mobilität, die Entwicklung
gewerblicher Strukturen, Dienstleistungen und Einzelhandel, den Wettbewerb der
Kommunen bzw. Regionen untereinander und die Zukunft des ländlichen Raumes
besser eingestellt zu sein. Nun sind Strategien
gefragt, um die anstehenden Herausforderungen, die z.T. die einzelnen Kommunen
überfordern, auf regionaler Ebene lösen zu können. So soll ein Mehrwert der
Kooperation für die „kommunale Familie“ generiert werden.
Das strukturpolitische Leitbild des Fünf-Säulen-Modells aus dem Jahr
1991 (Bonn
als Bundesstadt, Bonn als Zentrum für europäische und internationale
Zusammenarbeit, Region der Wissenschaft und Forschung, Region
zukunftsorientierter Wirtschaftsstruktur und Modell einer umweltgerechten
Städtelandschaft und Kulturregion) stellte eine gute
Grundlage für die Entwicklung der Region dar. In allen fünf Säulen sind vielfältige
Konzepte entwickelt und Projekte gemeinsam umgesetzt worden. Die Region steht
aufgrund sich verändernder Rahmenbedingungen aktuell vor neuen Herausforderungen.
Das neue Leitbild berücksichtigt diese Herausforderungen und setzt auf eine
regionale Profilierung und Vertiefung der interkommunalen Zusammenarbeit.
Wie das erste, ist auch das aktuelle Leitbild für den :rak ein strategischer Überbau, der
einen adäquaten Umgang mit räumlichen Herausforderungen aufzeigt und
untergeordneten Ebenen Orientierung und Motivation gibt – es bildet also die
Basis für eine gemeinsame Regionalentwicklung.
Die Zusammenarbeit in der Region ermöglicht es, frühzeitig und
freiwillig einen großen Gestaltungsspielraum nutzen zu können. Mit dem
aktuellen Leitbild sind die wichtigsten Weichen gestellt und Wege für diese
gemeinsame Zukunft beschrieben.
Mit folgenden Leitsätzen stellt sich die Zusammenarbeit in der Region
neuen thematischen Herausforderungen:
1.
Raumstrukturen aktiv gestalten:
Nachhaltige Raum- und Regionalentwicklung
2.
Für künftige Generationen planen:
Demografische und generationengerechte Entwicklung
3.
Ökologische Ziele setzen: Schonender
Umgang mit Natur und Ressourcen - Klima - Energie - Umwelt - Landschaft -
Tourismus
4.
Innovative Region für eine mobile
Wissensgesellschaft: Wissenschaft, Forschung, regionale Wirtschafts- und
Gewerbeflächenentwicklung, innovative Mobilität
5.
Unser besonderes Profil für Europa: Die
Internationalität unserer Region im Wettbewerb der Region
Zukunftsaufgabe wird es sein, die Handlungsfelder des neuen Leitbilds
mit Inhalt zu füllen.
Das neue Leitbild
soll nunmehr im politischen, gesellschaftlichen und verwaltungsseitigem Handeln
verankert werden und dadurch die Grundlage für die zukünftige Entwicklung, den
Wohlstand und die Bewältigung der anstehenden Aufgaben in der Region bilden.
Mit dem Leitbild hat
der Arbeitskreis wichtige Weichen für die Zukunft gestellt. Jetzt gilt es, den
großen Gestaltungsspielraum zu nutzen, den die Zusammenarbeit in der Region
bietet.